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为构建和谐凉山保驾护航

1145 0 2009-5-6 20:02 发布者: 沙玛阿布

访中共凉山州委常委、州政法委书记罗良清

20088月以来,凉山州在开展集中清理执行积案活动中,全州228宗案件全部执结。据省清积办日前通报,凉山州有财产又具备执行条件的案件结案率排在全省第5位。如此好的成绩是怎样取得的呢?记者近日采访了凉山州委常委、州政法委书记罗良清。

全面动员层层部署

罗良清向记者介绍说,中央、省清理执行积案电视电话会议后,州政法委牵头召开了州、县市党委、政府及相关部门的清积电视电话会议,作了工作动员,部署了清积任务,制定了工作方案,成立了由罗良清任组长、18个相关部门为成员单位的“州集中清理执行积案活动领导小组”,全州17个县市组建了领导机构。州政法委要求:在清理积案工作中,州、县两级人民法院要力争全面完成任务,执行干警要攻坚克难,力保清积工作顺利开展。

在清积活动中,该州两级法院按照“三项工作目标(在20071231日前受理的有可供执行财产的案件全部执结;二是大幅度减少因案件未能执行引发的信访案件;三是建立党委领导、人大监督、政府支持、各界配合、法院主办的执行格局)、六类清理重点、四个清理阶段”的目标任务进行了安排部署,举全州法院之力,借成员机构联动之势,在凉山开展了声势浩大的清积行动,并取得了明显的成绩。

结案率居全省第五

   记者在采访中了解到,凉山州在清积活动中,全州共清理出执行积案5809年,未结标的额5.7亿余元,有财产又具备执行条件的案件228件,标的2.7177万元,州清积领导小组挂牌的执行案件10件。对有财产又具备执行条件的228件积案,全部落实了“五定一包”工作责任机制,清积领导小组成员单位和州县(市)法院院长、主管院长全部包案,并分片区进行督导。截至2009415,有财产又具备执行条件的案件228件全部执结。标的2.6亿元,结案率97.8%,其中特殊主体案件54件已全部执结,特困群体案件14件,已结案13件,结案率92.9%。全州重点案件共计96件,已执结82件,结案率85.42%。州清积领导小组挂牌案件10件,已执结3件,结案率30%。全州共采取查封、扣押、冻结等强制措施74次,评估、拍卖45次,司法拘留17人,罚款1人。据省清积办日前通报,凉山州有财产又具备执行条件的案件的结案率排在全省第5位,重点案件执结率排在全省第13位。

罗良清说:凉山州在开展清积活动中,充分利用了联动机制的积极作用,达到有效缓解执行矛盾的目的。

多方联动缓解执行难

一是在涉乡镇政府案件的执行中,党委、政府的协调作用发挥了优势,雷波县法院受理的来自广元地震灾区的申请人申请执行该县两个乡政府拖欠苗木款两案,四年多未得到执行,这次执行风暴行动中,雷波县法院依靠县委政法委的协调,促成双方当事人达成了和解协议,最终由县政府财政支付了全部苗木款项,解了灾区申请人的燃眉之急。宁南县对历年来被执行人为乡政府的案件进行疏理、统计,并及时向县委、县政府作专题汇报,得到县委、县政府的支持,由县财政拨付10万余元,使涉乡政府的6件积案全部得到了执结。

二是充分发挥农村基层组织的协调作用,在执行农民为被执行人的案件时,邀请被执行人所在乡、村、组干部或在当地有威望的人参加调解。特别是在甘洛、布拖、美姑等彝族聚居县,还充分利用彝族习惯,在不违反法律原则的前提下,邀请有威望的“民间人士”或彝族民间从事调解工作的“德古”,对被执行人进行劝解说服,动员家族成员借款或是筹钱帮助被执行人,促使其主动履行债务。把执行和解的过程转化为增进当事人理解沟通、减少矛盾对抗的有效途径,确保案结事了,促进社会和谐。在执行风暴行动中,和解了多起执行积案,化解了不稳定因素,产生了良好的社会效果。

启动救助基金解燃眉之急

记者在采访中获悉,凉山州在开展清积活动中,适时启动救助基金,解了特困申请人的燃眉之急。全州各县市基本上已建立司法救助基金,对救助条件、救助案件种类、救助金额限制、资金发放及审批程序等都作出了规定。截至20093月,全州十七个县市已对近400件刑附民、交通事故损害赔偿等执行案件的400多名申请人实施了救助,共计使用救助款项135万余元。仅在“执行风暴”期间,就对57件案件67名申请人实施司法救助10.38万元。大年三十,中院对一交通赔偿案件已瘫痪在床的申请人派出执行干警前去慰问,发放救助金4000元。化解了可能发生的矛盾冲突,有力地维护和促进了安定、和谐。

罗良清向记者介绍,在开展清积活动中,凉山州加强媒体宣传,舆论监督起到明显的成效。全州两级清积小组会同宣传、媒体等部门,在广播、电视、报纸上广为宣传清积工作的重要意义、具体部署、工作进度,重大执行活动、曝光“老赖”名单,营造了强大的清积舆论攻势。州清积办已出专刊34期,对中央、省、州的会议精神贯彻情况、各县市的执行举措、执行经验等进行了及时报道。州清积小组两次会议、中院的司法救助、会理县和布拖县的执行兑现大会、西昌市法院和盐源法院的重点行动等等,电视台都进行了全程录制,并在当地有线电视台和凉山州电视台黄金时段及时播放,起到了很好的宣传教育作用。截至2009228,清积活动情况已在州、县市电视台报道25次,在报纸登载27篇文章,信息采用情况目前在全省排名13位。

州委常委、政法委书记罗良清表示:凉山州政法系统全体干部职工,在省委、省政府、省委政法委和凉山州委、州政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,为凉山州加快发展,科学发展,又好又快发展,为建设美丽富饶文明和谐的安宁河谷作出应有的贡献。本报驻凉山记者  尹华高

(责任编辑 沙玛阿布)

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