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张支铁主持会议研究安宁河谷地区2011年新村建设推进工作方案 统筹规划 分类指导 加快安宁河谷地区新村建设
7 日上午，州委副书记、州长张支铁主持召开会议，专题研究安宁河谷地区2011年新村建设推进工作方案。他强调，要遵循自然规律、遵循经济社会发展规律，充分顺应安宁河谷地区群众建设全面小康社会的主流民意，按照“三打破、三提高”的要求，统筹规划、分类指导，突出重点、分步实施，切实加快安宁河谷地区新村建设，造福安宁河谷地区广大群众。州委副书记赵世勇出席会议并讲话。
根据州委、州政府关于开展“百乡千村”新村建设的总体安排部署，州农办会同州级相关部门和安宁河谷六县市，拟定了安宁河谷地区2011年新村建设推进工作方案。与会州领导和州级各部门负责人在会上踊跃发言，对安宁河谷地区2011年新村建设推进工作方案提出修改意见和建议。
在认真听取大家发言后，张支铁指出，从今年开始，州委、州政府启动实施安宁河流域新村建设“百乡千村”工程，提出了“到2015年全州30%以上农业人口入住新村，到2020年全州60%以上农业人口入住新村”的新村建设战略目标。战略目标确定后，战略路径的选择十分关键，战略步骤的实施至关紧要。制定安宁河谷地区2011年新村建设推进工作方案，就是要进一步明确战略路径、战略步骤，为实现“百乡千村”工程战略目标打下坚实基础。安宁河谷地区经济发展水平高于大凉山扶贫规划区，在新村建设过程中，要确立更高目标、更高标准，积极探索，在全州实现率先发展。要在现有的规划基础上，进一步明确战略目标、优化战略规划，选准战略路径，确定好战略步骤，统筹规划好每个乡镇、每个村怎样发展、每年度完成什么任务等，从而一步一步、脚踏实地向目标迈进。要首先选择条件相对较好、辐射带动能力强的村进行打造，进而发挥其示范作用，带动其他新村建设。
张支铁强调，新村建设的关键，是政策的确定。政策不明，各县市在新村建设过程中就会无所适从。因此，当前我们最紧迫的任务就是要尽快完善建设方案，拿出科学有效的政策措施，指导各县市尽快启动、有力有序有效开展新村建设。要遵循经济发展客观规律，尊重人民群众走向全面小康的主流民意，进一步完善安宁河谷地区2011年新村建设推进工作思路，全力组织、实施好安宁河谷地区新村建设。
张支铁指出，安宁河谷地区新村建设和大凉山扶贫规划区的彝家新寨建设是有区别的。由于经济发展水平较高，安宁河谷地区群众在生产生活过程中已经形成一定的财产积累，房屋建设也有了一定基础，因此，必须坚持“三打破、三提高”的原则，统筹规划、分类指导，要防止大拆大建，进一步加强基础设施建设、完善公共服务等。同时，安宁河谷地区也有和大凉山扶贫规划区一样的贫困村，也有部分群众生产生活条件十分困难。要坚持实事求是，结合安宁河谷地区实际，因地制宜、分类指导，参照大凉山扶贫规划区“彝家新寨”建设，分重点村、示范村和一般村进行打造。重点村、示范村是规划、布局、资金投入的重点，既要搞村庄总体规划，还要搞村落布局规划、民居设计；一般行政村，则只需要搞好村落布局规划，严格按照民居设计标准建设。
张支铁指出，要立足我州农业大州的实际，立足我州农业人口较多的实际，既要考虑农民的收入水平，也要考虑农民收入水平的分布情况；既要考虑人民群众的意愿，也要考虑怎样调动其积极性。要认真研究政策，研究中央“十二五”规划纲要，在全面落实省政府批准实施的“推进安宁河谷地区跨越发展规划”的基础上，把新村建设作为实施规划中民生工程的核心，整合资源、整合项目、整合资金，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，加快推进新村建设。
张支铁强调，要切实加强对安宁河谷地区新村建设的监督。纪检、监察、审计、财监等部门要独立运行，实行事前、事中、事后全程监管。州对县、县对乡镇、乡镇对实施村也要有一套切实有效的监督体系；新村建设名单要在州内主要媒体上公布，在县、乡、村公示，主动接受社会监督，确保“阳光作业”，杜绝发生在群众身边的腐败行为，杜绝“优亲厚友”显失公正，确保新村建设公开、公平、公正。要搞好安宁河谷地区跨越式发展规划、百乡千村建设规划等的统筹，整合移民搬迁、危房改造等政策、项目、资金，发挥最大合力，强力推进安宁河谷地区新村建设。
张支铁要求，要对新村建设的目标任务、进度安排、建设模式、风貌特色、工作重点等进行整体安排。要在空间范围、区域规模、功能定位、产业支撑等方面进行探索，坚持新型工业化、新型城镇化与农业现代化“三化”联动，在有条件的地方积极探索和实践新农村综合体的形成，进而提升新村建设的水平。
州委常委、统战部长苏嘎尔布，副州长达久木甲、许正模出席会议并讲话。
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